*** H-1B申请绿卡途径 - PERM介绍

今年的H-1B名额抢夺战已告一段落。恭喜获得名额的H-1B申请人。但是如果H-1B案子来
了补充材料RFE，也要谨慎对待。关于H-1B RFE, 请看我们的专著：

从失败到成功* 律师丰富经验make a big difference
http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2029

H-1B工资LevelOne不是问题-杨律师事务所的成功记录
http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2037

H-1B RFE 补充材料：
http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2035

杨律师事务所2015年抽中的H-1B案子迄今100%获批

http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2034

H-1B 工作签证申请必读
http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2024

H-1B or O-1？
http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2036

H-1B申请下来后，接下来就要申请绿卡了。申请绿卡有多种方式，有投资移民，家庭移
民（主要指通常说的结婚移民），科学技术等研究人士（博士或者少数理工科硕士毕业
生）可能自己给自己申请绿卡。自己给自己申请绿卡的方式有NIW（国家利益豁免）和
EB-1A（杰出人才）。另外研究人士也可能要求雇主申请EB-1B获得绿卡。请看此版面我
们有关EB-1A，EB-1B和NIW案例分析及其他相关文章。美国是世界上顶尖的先进科技研
发大国，为了方便引进世界上出色的科技人才，因此开辟了这些EB-1A，EB-1B和NIW申
请绿卡的途径。但是很多占名额的H-1B申请人都不是从事科学技术研究人士，他们申请
绿卡可能只能通过一个叫做PERM的移民案子程序。我们在这里着重介绍PERM申请绿卡程
序。

PERM申请绿卡有三个步骤，要交上PERM，I-140 和I-485三个案子才完成整个绿卡申请
程序。

第一步，PERM，也就是劳工证申请，是雇主帮忙外籍员工申请绿卡的常见方式。PERM申
请不是看外籍人士是不是一个特别的人才，主要是看美国劳务市场的需求，看美国雇主
能不能雇佣到美国当地人（包括美国公民，绿卡持有者及其他拥有无限制工作许可的人
）。美国当地人雇佣不到，才可以给这个外国雇员申请绿卡。为此，整个PERM申请的复
杂程序都是围绕着打广告，如何找（或叫找不到）美国当地人。只有结果美国当地人找
不到，才可以递交PERM绿卡申请；如果找着了，绿卡就不能申请。

PERM申请绿卡的前提：首先是雇主愿意来为你申请。PERM案子只能有美国雇主来申请。
雇主是申请人。雇主愿不愿意主要障碍有二：1）法律规定雇主要负担所有PERM案子相
关的费用，主要包括律师费和广告费用；2）雇主要花时间来做这件事情，对于PERM案
子，雇主有一定工作量，要做一些事情，比如登广告，审阅工作申请人简历，面试申请
人等。因此一般来说，雇主如果不确定是否想留下这个外国员工之前，不会轻易为其有
申请绿卡的承诺和行动。

常常有人问什么时候可以开始申请绿卡？实际上只要雇主同意做，随时都可以开始。甚
至一个雇主可以帮助一个从没有过在该公司工作的的外国人申请绿卡。关键是，雇主愿
意！ 另外，要真实地提供一个全职的工作机会。这个工作机会可以是现在这个外国人
已经在做的工作，或者是等拿到绿卡后再上岗的工作机会。

对PERM绿卡申请的公司要求：至于什么样的公司和什么样的职位可以申请，法律没有具
体规定。任何雇主，任何职位都可以申请。公司大小，新旧也都没有关系。但公司必须
在美国，有美国税号，工作机会在美国。并且雇主必须能证明其有经济能力负担起最低
工资Prevailing Wage的要求。新成立的小公司可能有困难证明其工资负担的经济能力
。法律有特别要求什么样的文件可以用来证明。

雇主愿意了，接下来就要请律师来准备申请材料。PERM案子的法律一直以来都是移民法
中操作程序复杂而要求及其准确的一个领域，一个日期搞错了，就可能导致案子的失败
。而且劳动部门对程序的法律解释，应用要求是不断地在更新改变。找一个有经验认真
负责的律师至关重要。PERM案子申请首先要做工作内容的设计。工作内容一般只能是这
个工作雇主的最低要求（minimum requirement）。在最低要求满足的情况下，一般而
言，以下三点比较有帮助：1）如果能申请二类（EB-2）不要申请三类（EB-3）：根据
需要，二类将来可以转成三类；２）如果能要求工作经验，不要只要求学历：只要求学
历很可能受劳动部们审查；３）要求语言或者其他特殊要求会导致劳动部门的严格审查
。

接下来是最低工资要求（Prevailing Wage） 的申请，此申请现在一般要等五六个星期
。如果劳动部门要求补充信息，等待时间更长。有时劳工部所决定的工资较高，法律规
定所决定的工资无需马上支付，可以等待绿卡取得之后雇主再付。但雇主必须能证明其
有经济能力负担起最低工资的要求。

然后打广告，一般包括报纸上和劳工部网站上必须打的广告，以及其它几个供选择的广
告途径。广告程序一般至少要一个月，广告过程中以及结束后，雇主要统计收到多少申
请该职位的申请和决定申请人是否符合工作要求。有必要的时候，雇主还要及时通过面
试来确定申请人是否符合要求，只有找不到符合要求的美国当地人，PERM案子才可以递
交申请，接受审理。

整个过程，PERM工作职位设定，广告内容，程序安排都是至关重要，稍有闪失，都可能
导致案子失败。

广告结束后，还要等满30天才能上交案子。不能少于30天，但也不能等太长时间交案子
，不能超过广告开始后180天。而且，劳动部的最低工资要求的决定书如果失效，也要
特别注意。

PERM案子交上后要等上半年多才会有结果。如果PERM案子批下来，可以马上向移民局提
交第二步I-140移民申请。I-140移民申请一般几个月很快批下来。I-140 批下来后，接
下来就是一个漫长的等待第三步申请转换身份I-485案子的过程。漫长的等待的原因就
是排期的问题。现在中国人PERM案子申请绿卡一般要等3到5年。排期经常变化，至于要
等多久，可以查看Visa Bulletin （google it）或者留意网上排期相关话题讨论。

这就是大多数H-1B申请绿卡的一个基本流程。开始这个程序，最开始一般是让自己雇主
同意做和选择哪个律师来做。接下来，可能就只能由律师和雇主来操作了。PERM申请绿
卡是一个漫长的过程。但是很多H-1B都必须经过PERM来申请绿卡。

祝愿你的PERM绿卡申请顺利！

[申明：以上信息并非正式法律意见；如需寻求法律意见，请正式咨询执业律师。]